确定设计目标。在制定医疗卫生院设计方案时，首先需要明确设计目标。这包括确定医院规模、服务对象、医疗服务项目、技术水平等。根据目标，确定设计理念和风格，为后续设计提供指导。

规划功能区域。医疗卫生院需要具备多种功能区域，如诊疗区、检查区、住院区、办公区、后勤区等。在设计时，需要根据医院规模和服务需求，合理规划各功能区域的位置和面积，确保各区域之间联系便捷、互不干扰。

考虑流线设计。流线设计是医疗卫生院设计中非常重要的一环。合理的流线设计能够确保患者和医护人员快速、方便地到达目的地，减少交叉感染的风险。在设计时，需要考虑患者流线、医护人员流线、物流流线等，确保流线简洁明了、高效便捷。

注重人性化设计。医疗卫生院是为患者提供服务的场所，因此人性化设计至关重要。在设计时，需要考虑患者的需求和感受，如提供舒适的候诊环境、方便的医疗服务流程、明了的标识系统等。同时，还需要考虑医护人员的工作效率和舒适度，为他们提供良好的工作环境。

考虑绿色环保。医疗卫生院是公共场所，需要考虑环保和节能。在设计时，需要选择环保材料、节能设备和技术，降低医院运行成本和环境污染。同时，还需要考虑自然采光和通风设计，提高室内环境质量。

综上所述，制定医疗卫生院设计方案需要全面考虑医院规模、服务需求、功能区域规划、流线设计、人性化设计和绿色环保等因素。通过科学合理的设计方案，能够为患者和医护人员提供舒适、便捷、高效的服务环境。